北京奥运会是中国历史上绝无仅有的政治传播平台:80余名国家元首参加开幕式,约三万名中外记者参与报道,5400个小时实况转播,预计在高峰期全球将有40亿观众观看比赛,首次向新媒体出售了转播权,实现了奥运会史上首次全球网络覆盖。北京奥运会也是中国政治传播的转折点,中国的政治传播理念和传播策略都将发生质的进化。
良好的开端
国际奥委会主席罗格先生(JacquesRogge)多次表示,“我坚信北京奥运会将产生积极的作用。”他相信,“奥运会将改变中国。”事实上,为顺利举办奥运会,北京当局已遵照国际规则,在政治传播方面取得了诸多可喜的进步。
2008年8月1日,中国国家主席胡锦涛接受了来自世界各大洲25家外国媒体的联合采访。这是胡锦涛就任国家主席以来首次接受众多外国记者的联合采访,是中国进行国际公关的一次有益尝试。
2008年8月1日,中国国防部在北京军区第38集团军装甲6师举行新闻发布会。这是中国国防部发言人自5月份首次亮相以来举行的第三次新闻发布会,也是首次在军营面对数量如此之多的外国记者。
2008年8月1日,BBC中文网、维基百科(wikipedia)等遭中国封锁的网站开禁。这虽是中国政府迫于国际压力做出的让步,但势必对中国的政治生态产生深远影响。
2008年7月31日,中国国家新闻出版总署署长柳斌杰说,“中国对外媒开放的大门不会在奥运会后关闭。”这是中国官员首次做出媒体永久开放承诺。8月1日,胡锦涛在接受中外记者联合采访时,再次做出对外媒开放承诺。
2008年7月24日,《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》出台。这是中国第一次就信访工作责任追究做出规定,有助于保障民意渠道的畅通。
2008年7月23日,北京宣布将在奥运期间开辟三个游行示威区。游行示威申请逾期未答复视为许可。《纽约时报》对此评论说:这“是中国政治常态的一次突破。”
2008年7月10日,中国主管媒体新闻工作的李长春表示,不担心负面报道,将以透明开放的心态迎接国际舆论,也希望媒体把真实的中国传递给世界。这说明中国的执政者对舆论的多元化有了更切合实际的认识。
2008年7月9日,CCTV宣布将打破惯例,实现不延时直播奥运赛事实况。这是CCTV直播史上的第一次。
2008年6月24日,中国国家副主席习近平在卡塔尔谈到了奥运会火炬境外传递风波。他说:“对这些杂音,应该抱着平常心对待,关键是要做好自己该做的事情。”
2008年6月20日,中国国家主席胡锦涛与人民网强国论坛网友在线交流。这是中国国家领导人首次与网民在线交流。他说,我们“需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧”。胡锦涛要求,新闻媒体要“把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来”。
2008年6月20日,北京奥组委主席刘淇表示,北京奥组委将对采访要求实行零拒绝政策。也就是说,奥组委会回应所有的采访要求,实现新闻自由。
2007年1月1日,《北京奥运会筹备期间外国在华记者采访规定》和《北京奥运会筹备期间港澳台记者采访规定》正式生效,承诺境外记者只需经得被采访单位和个人同意就可以进行。
持续的压力
虽然饱受国际舆论批评,北京奥运会的自由度之高已成为历史之最。尽管如此,这与国内外的期望仍相去甚远。主要原因是,西方社会对中国的偏见太深,对中国的改进愿望缺乏信任;加之,中国的政治文明起点太低,与普世的民主标准距离较大,对民意与人权的尊重亟待加强,而且,中国的对外传播理念和水平相对落后。
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