图1 集团管控的4个核心问题

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这4个问题具有内在的逻辑关系，有正向的设计和逆向的反馈，形成了集团管控体系的一个完整流程。第一个问题是选择何种组织模式。选择什么样的组织模式，关键要看集团总部的职能定位，而集团总部职能的确定，又必须结合集团的发展战略和集团形成的历史来分析。根据总部职能定位的不同，可以选择战略控制型、财务控制型或运营控制型等不同的组织模式。

一般说来，集团总部具有6 大功能：战略管理、资产管理与投资、业绩管理、财务管理、人力资源规划和协调及共享服务。这6大功能的具体内容如图2 所示。

图2 集团总部的6大功能

如果是战略控制型，则集团总部的功能主要侧重于战略管理和投资管理。如果是财务控制型，集团总部一般侧重于投资和财务管理，而总部的其他功能则被弱化或取消。例如，光大集团是一家以财务控制为主的集团公司，其总部80% 的员工都在做财务和投资管理方面的工作。如果是运营控制型，集团总部则又多了一项运营中心的职能，在这种管理模式下，集团总部的功能最为全面，战略、投资、运营等全部都涉及到了。

在选择了适合集团需要的组织模式后，进行组织结构设计就成为集团管控体系要解决的第二个核心问题，因为，组织模式的实现需要组织结构的支撑。组织结构的设计要遵循这样一个原则：战略决定组织结构，组织结构传承战略。在图3中，我们给出了战略和组织结构之间的逻辑关系。

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