一、理论提出的背景

    自1978年中国改革开放以来，国有企业的改革探索，从理论到实践，有关各界做了大量工作，改革取得了很大进展。人们的思想观念、经济体制、经营机制、管理制度等发生了深刻的变化，这些变化集中体现在党的以下几届报告当中。

    党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制，国家确定国有企业改革的方向是建立现代企业制度，推进企业公司化改造，股份制改造和企业集团建设，强调搞好国有企业要贯彻“三改一加强”。党的十五大把深化国有企业改革确定为全党重要而艰巨的任务，号召“要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到二十世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。”党的十六大决定“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”党的十六届三中全会认为，“要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”

    为了落实党的这些决定，有关各界研究力量付出了辛勤的劳动，在具体解决方案层面上，采取了公司化改造、股份公司上市、抓大放小、下岗再就业、债转股、以股权出售为主的产权改革等。然而，时至今日，国有企业改革从总体上看仍未取得成功，改革所带来的社会矛盾却日益加重。

二、理论的假设前提

    1、人具有为公众谋利益而希望得到公众承认、拥护和回报的欲望。

    2、公众为了维护和提高自身利益，本着舍小取大的原则能够形成一定的组织和法则。

    三、理论概述

    １、基本概念

    ⑴ 什么是反馈？

     在自然科学和社会科学领域里，存在着反馈这一概念，如反馈电路、反馈信息等。一般地说，凡是把系统末端的某个或某些量用某种方法或途径送回始端，就叫反馈。从反馈对系统所产生的作用来分，可把反馈分为正反馈和负反馈。正反馈可对系统的某个功能起到增强的作用，负反馈则可对该功能起到削弱的作用。

    ⑵ 什么是反馈环节？

     从系统环节角度来说，用来实现反馈的一定方法或途径所构成的环节，就叫反馈环节。就某一系统而言，存在着多种模式的反馈环节。究竟采用哪种模式的反馈环节，就要从实际需要出发。

    ⑶ 什么是开环和闭环系统？

     系统不加入反馈环节，就叫开环系统；系统加入反馈环节，就叫闭环系统。

    ⑷ 什么是正反馈闭环管理系统？

     具有正反馈环节（正反馈机制）的管理系统，称为正反馈闭环管理系统，该系统具有自激循环的性质。

    ２、基本原理

    一般而言，系统自然存在着始端对中间及末端的影响和作用，不存在末端对始端的影响和作用。实践当中，人们为了改善系统功能，往往建立一定的反馈环节，形成末端对始端的影响和作用。正反馈闭环管理系统就是为了改善经营管理，在满足特定反馈条件时，经一定的反馈周期和反馈途径,由系统末端发出脉冲式的利益流作用于系统始端，强化始端功能,进而强化中间功能及末端功能。整个系统功能提高后，一方面会降低系统利益的损耗，另一方面会从市场上获取利益增量，两方面利益之和大于反馈利益。因此，不仅可以补偿系统末端的利益，还可以增加其利益。系统末端利益增大后，反馈利益会相应增大。依次循环，系统功能会逐步提高，系统利益会逐步增大，这就产生了系统自激的良性循环。

     一般而言，系统利益增大的过程会首先表现出递增规律，待系统末端的整体利益水平达到社会所能接受的最高水平时，系统利益增大的过程会表现出递减规律，系统利益会缓慢趋于社会所能容纳的上限。

    就企业管理系统而言，企业的经营者可以作为系统的始端，广大职工可以作为系统的末端。广大职工的利益不仅取决于自身的努力，还取决于企业经营者的努力。为了维护和提高本身的利益，广大职工可通过职工持股会或代表大会确定一定的反馈条件、反馈种类、反馈途径、反馈力度和反馈周期，激励和约束经营者，从而形成正反馈闭环管理系统。企业正反馈闭环管理系统参见所附示意图。

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