友泰咨询UTC杨凤仙
　　
　　题记：作为企业文化重要组成部分的安全文化在国有企业改革和发展中的作用将会越来越重要，特别是在构建社会主义和谐社会的今天，安全文化必将成为保护人民身心安全与健康、保障社会稳定、促进安全文明生产的精神支持和物质动力。
　　
　　据相关报道，2001～2005年，全国煤矿共发生事故18514起，死亡31064人，平均每年发生各类事故约3702起，死亡约6213人。其中，发生一次死亡30人以上特别重大事故42起，平均每年发生8起多，占全国各类特别重大事故起数的58％；一次死亡10-29人特大事故214起，平均每年发生42起多，占全国各类特大事故起数的36％。特别是从2004年第三季度到2005年底煤矿相继发生了6起死亡百人以上的特别重大事故，损失惨重，造成了严重的社会影响。
　　
　　2006年4月29日16时20分，陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡；山西大同市左云县新井煤矿“5.18”透水事故，56名矿工遇难；山西省晋中市灵石县段纯镇蔺家庄煤矿“7·15”井下爆炸事故，53名矿工丧生；……
　　
　　一个个矿工命丧矿井，一幕幕悲剧相继上演，一个个家庭支离破碎，一块块带血的煤炭悄然走进市场。为什么在科技高速发展的今天，企业经济利益的攫取还要以员工生命和鲜血的付出作为沉重代价？这些沉痛教训的背后，又存在着怎样的隐患？是自然灾害的破坏、国家的监管不力、政策法规的不完善，还是矿井设计的不合理、生产过程的违规操作、企业的管理漏洞、专业人员的缺乏、矿工的素质？无论是这些诱因中的哪个或者哪些，但对所有煤炭企业来说，所有问题都只有一个归宿点，那就是安全文化建设。
　　
　　安全文化是企业在长期生产和实践中形成的或是人为塑造的被广大员工接受的安全价值观、信念、传统、风气、行为准则的复合体。它关系企业发展、关系职工利益及生命健康，其重要地位决定了安全生产必然是企业文化应当渗透的重要领域，是企业文化思想应当包容的重要内容。
　　
　　国务院总理温家宝在2006年《政府工作报告》中指出，必须采取更加有力的措施加强安全生产工作，要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。从我国提出“安全第一，预防为主”的方针，到倡导“关注安全，关爱生命”的主旋律，再到强调“以人为本，关爱生命”的理念，我们真切感受到：时代在发展，社会在进步，安全生产正在受到国家前所未有的重视。作为企业文化重要组成部分的安全文化在国有企业改革和发展中的作用将会越来越重要，特别是在构建社会主义和谐社会的今天，安全文化必将成为保护人民身心安全与健康、保障社会稳定、促进安全文明生产的精神支持和物质动力。
　　
　　作为高危行业代表之一的煤炭企业该如何饯行强有力的安全文化，如何唱响“安全第一”、“以人为本”的主旋律，如何在实际工作中为员工谋福利、为国家做贡献、为人民服务，也许通过透视永城煤电集团（以下简称“永煤”）1162天实现安全生产“零死亡”的奇迹，我们可以有所感触。
　　
　　永煤集团是河南省国有大型煤炭企业，本部所处永城矿区，为中国六大无烟煤基地之一。煤炭产业现有8个控股子公司，拥有生产矿井11对，在建矿井7对，选煤厂4座。非煤产业拥有金属矿物采选、煤化工、轴承制造、发供电、机械制造、铁路运输、矿建、商贸等分、子公司50多个，基本形成了以煤为主、适度相关多元化发展的格局。2004年以来，永煤的百万吨死亡率为零，创全国煤炭行业集团公

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